石墨烯是一种二维晶体，又称单原子层石墨。英国曼彻斯特大学物理学家安德烈？盖姆和康斯坦丁？诺沃肖洛夫，用微机械剥离法成功从石墨中分离出石墨烯，因此共同获得2010年诺贝尔物理学奖。作为目前发现的最薄、强度最大、导电导热性能最强的一种新型纳米材料，石墨烯被称为“黑金”，在半导体产业、光伏产业、锂电子电池、航天、军工、新一代显示器等传统领域和新兴领域都将带来革命。性的技术进步。同时，石墨烯产业受到国家政策的大力支持，包括新材料‘十三五’规划在内的多个石墨烯产业支持政策或陆续出台，石墨烯行业未来将有巨大的成长性投资机会。
一、石墨烯产业状况
（一）全球现状。基于优越的性能，石墨烯具有广阔的市场前景和巨大的经济效益。每年有大量学术投资机构涌入石墨烯市场。目前，已有包括美国、欧盟、日本等国际发达国家地区在内的80多个国家地区投入石墨烯材料研发，且美、英、韩、日、欧盟等均将石墨烯研究提升至战略高度，期待它带来巨大的市场价值。据不完全统计，目前全球有近300家公司涉足石墨烯相关的研究和开发，其中包括IBM、英特尔、美国晟碟、陶氏化学、通用、杜邦、施乐、三星、洛克希德？马丁、波音等科技巨头。
（二）国内情况。早在2010年夏，济宁利特纳米成为国内涉足石墨烯行业最早的单位。2011年，江苏常州市投资5000万，成立江南石墨烯科技产业园。2013年，宁波市和无锡市先后提供专项基金并出台《石墨烯产业发展规划纲要》，用于石墨烯的产业化扶持。2013年7月，中国石墨烯产业技术创新战略联盟成立。同时，江苏、浙江、深圳、上海、山东、福建、辽宁、重庆、黑龙江与中科院等机构以多种形式协同创新，纷纷建立了产业技术联盟，促进了创新资源优化组合和创新产业化进程。2013年底，中国石墨烯标准化委员会宣告成立，中国石墨烯研究及检测公共服务平台同时启动，该服务平台主要为中国石墨烯产业技术创新战略联盟相关单位提供专业的石墨烯性能检测与结构表征服务。2014年9月，在宁波召开的2014中国国际石墨烯创新大会，吸引了国内外众多高校、科研院所、企业的积极参与，引发又一轮的石墨烯研发应用热潮。2015年3月，全球首批3万部石墨烯手机在重庆发布，开启了石墨烯产业化应用的新时代。
（三）青岛市产业现状。2015年，青岛市举办中国国际石墨烯创新大会，获批“国家青岛石墨烯及先进碳材料特色产业基地”和“青岛市石墨烯国际科技合作基地”，营造了良好的产业发展环境。2016年，青岛市科技创新委员会发布《青岛市十大科技创新中心建设总体方案》，方案中提出将重点推进石墨烯等十大科技创新中心建设。高新区作为青岛发展石墨烯产业的先行区和示范区，规划建设占地135亩的石墨烯产业载体，成立国内首个国际石墨烯创新中心；设立1亿元的国内首支石墨烯天使投资基金，搭建石墨烯公共检测平台和协同创新平台。 莱西市石墨烯产业发展主要集中在南墅镇，2012年已被确立为青岛莱西市石墨新材料产业集聚区。莱西市正在依托石墨烯高新技术制备优势、石墨文化品牌优势、闲置土地资产优势，积极筹备创建国家级石墨烯产业化示范基地。主要石墨烯项目有：
1、青岛德通纳米技术有限公司物理法石墨烯项目。公司总投资一亿元人民币，第一期投资3000万元人民币建成年产1000吨高品质石墨烯导电导热剂的生产线，于2015年10月试车成功，成为我国长江以北最大的石墨烯浆料生产基地。试车仪式得到石墨烯诺贝尔物理学奖获得者安德烈盖姆教授等国际石墨烯领域的著名专家教授莅临指导并予以好评。目前公司进入正常运营状态，成为青岛地区大型国企的重要石墨烯原料供应商。公司正通过工艺优化将实现年产5000吨石墨烯浆料的产能。公司该生产线采用自主开发的石墨烯物理生产工艺，在国际国内行业具有独特性和领先性，克服了因化学生产工艺而带来的环境污染和安全隐患。同时公司还积极进行石墨烯下游应用产品研发，2016年10月份注册的青岛小安净化公司，主要进行石墨烯除菌除味剂及水净化设备生产。
2、青岛德安新碳复合材料有限公司项目。2016年9月，青岛德安新碳复合材料有限公司正式成立，2017年上半年开始投产。该项目是由莱西市政府、德通纳米、安德烈盖姆教授共同成立的一家从事新型石墨烯复合材料生产的科技型公司，公司注册资本7000万元，总投资3亿元。引进石墨烯诺贝尔物理学奖获得者安德烈盖姆教授，将其团队开发的石墨烯复合材料技术与萧小月博士团队开发的生产工艺相结合，致力于石墨烯工程塑料、石墨烯纳米复合材料及其设备的设计、开发、生产及商业化应用。
3、青岛华高墨烯科技有限公司300吨氧化法石墨烯生产项目。主要从事石墨烯研发生产和石墨烯防弹材料、石墨烯导热膜的应用生产，现处于建设阶段。
二、发展机遇
工业和信息化部、发展改革委、科技部于15年11月30号联合下发了《关于加快石墨烯产业创新发展的若干意见》（工信部联原〔2015〕435号），提出要把石墨烯产业打造成先导产业，到2020年，形成完善的石墨烯产业体系。石墨烯新材料项目也已经列入青岛市“十三五”规划十大科技创新中心，青岛市2016年政府工作报告指出重点推进莱西石墨烯产业基地建设。在国家政策的大力支持下，包括新材料“十三五”规划在内的多个石墨烯产业支持政策或陆续出台，石墨烯行业未来将有巨大的成长性投资机会。
（一）产业优势。莱西市石墨资源丰富，拥有总储量1.2亿吨，约占全国已探明含量的22%石墨储量，资源和品质国内独一无二。石墨烯技术与丰富的石墨矿资源相结合，将进一步推动石墨矿这一传统产业向绿色无污染的高新技术产业转化和升级。其中，德通公司积极开展与青岛双星轮胎、山东奥冠新能源科技、国轩高科动力能源（莱西），青岛海信等下游应用企业的产业链建设，致力于推动石墨烯下游产品的规模化应用，特别是针对电子产品和汽车轮胎产品对热管理技术的巨大市场需求，开发石墨烯高导热工程塑料。同时积极推进高品质电池电极导电剂、海洋工程重防腐涂料和电磁屏蔽涂料的应用，力争实现石墨烯产业化示范的重要突破。
（二）产业发展规划。按照“整合、共享、完善、提高”的基本思路，莱西市规划建设石墨及碳材料专业技术公共服务平台和石墨产业专业孵化器——石墨新材料创业中心，配套生活中心、专家公寓，面向所有的石墨新材料、石墨烯企业提供服务。中心预计总投资3亿元，占地90亩，建筑面积45000平方米，到2017年底竣工。创业中心主要依托高新技术人才创办高新技术企业，建立一个集石墨产业孵化、石墨新材料研发、成果展示交易、石墨烯及锂电池负极材料生产销售的科技创新平台，同时为创业者提供办公、实验室和生产车间，提供从孵化到规模化生产的完整科技创新服务。中心采用政府担保，企业融资的方式，经过系统性调研项目可行性及发展前景，帮助企业向社会资金寻求合作，政府与企业共担风险，在向企业提供担保的同时帮助社会资金监督企业运行，打造项目引进——孵化——中试——量产的跨越式招商创新模式。目前，中心已开工面积1万平方米，并成功落户投产青岛德通千吨级石墨烯生产线；引进诺贝尔物理奖获得者安德烈。海姆教授及国家“千人计划”专家、泰山产业领军人才7人。
（三）产业发展目标。莱西市石墨新材料产业集聚区将以建设“国家级的‘碳谷’产业示范基地”和“国际一流的石墨烯新材料生产基地”为目标，分三步发展：第一是吸纳代表世界顶尖技术的石墨烯生产企业；第二是集聚以石墨烯为原材料的高新技术企业，形成世界级新材料产业链；第三是建设国家级乃至世界级石墨烯碳材料检测中心、石墨烯碳材料研发基地、石墨烯碳材料标准制定单位。到2018年底，石墨产业逐步实现升级换代，全面实现产品结构由初级产品向深加工及制品转变，进一步提高行业生产集中度，重点培育10-20家石墨烯产品及下游制品系列开发的大型企业，加快建立石墨资源节约与战略性储备、石墨新材料缘合性生产及行业管理的科学体系。到2018年，实现工业总产值100亿元；到2023年，实现工业总产值500亿元。
三、石墨烯产业税收贡献情况（以莱西市为例）
（一）登记情况。
从登记户数来看，2014—2016年度从事石墨烯行业的上下游企业，户数逐年增加，非正常户数量相对稳定。
石墨烯行业登记户数情况表
（二）行业收入及税负变化情况。2014—2016年度，莱西市石墨烯行业收入呈上升态势，纳税数额由4368万元增至8158万元，年均增幅为36.67%，实际税负率由4.10%升至4.81%.今后随着产业升级步伐的加快、招商环境的优化和政策扶持力度的加强，都为石墨烯产业税源增加创造了有利条件。2017年1-6月实现全部营业收入68259万元，缴纳税款3825万元。其中，国税2646万元，地税1179万元。
石墨烯行业收入及税负情况表 单位：万元
四、产业发展中存在问题
（一）地方政策扶持亟需加强。虽然我国已出台相关的新材料发展扶植政策，但至今没有专门针对石墨烯产业的专项扶持政策，相比发达国家，在引进海内外石墨烯产业尖端项目、人才方面缺乏吸引力和优势。
（二）大型实验仪器短缺。目前，石墨烯下游应用产品的开发需要购置大型实验仪器。这些仪器不仅购置和维护的费用昂贵，操作和管理上也需要有专业人员负责，如果由各个企业和研发机构自行解决，一方面在资金上存在较大困难，另一方面也会造成重复建设和资源浪费。
（三）缺乏公共的研发、技术转化与信息交流平台。中小企业因资金实力缺乏，从而缺少高水平的技术研发平台，限制了技术的升级；科研机构的原创性基础研究也往往缺乏技术转化团队而无法转化为成熟的应用技术；有投资需求和转型的企业与各个研发机构及相关石墨烯企业往往缺乏有效的沟通渠道，难以建立直接的联系。
五、建议与措施
（一）积极推进产业升级。一是引导现有企业由粗放式原料加工向工艺成熟的传统石墨制品产业转移，同时充分利用石墨资源品牌优势，引导国内新兴企业向我市聚集，创建石墨烯生产基地，实现我市石墨烯产业的第一次升级。二是加强与国内外科研院所的技术合作，进行系统研究，确定我市石墨烯下游产品的开发方向，逐步实现向高科技高附加值工业产品转变，实现我市石墨烯产业的第二次升级。
（二）加大政府引导力度。一是科学规划，制定相关的优惠政策和产业政策，吸引优质资本、优质人力资源等向石墨烯产业集中，引导石墨烯产业良性发展。二是建议设立市石墨烯产业发展基金，主要用于对石墨烯加工技术招标和石墨烯加工技术突破性发展的奖励，以调动各科研机构研发的积极性，尽快解决石墨烯加工的技术瓶颈，同时引导相关企业从事技术开发。三是积极与上级部门协调，争取将我市石墨深加工列入重点攻关项目计划，纳入产业引导资金项目范围。在石墨烯的金融扶持方面，宁波市的现有做法值得借鉴。宁波市政府每年拿出3000万的资金用于补贴企业除员工工资外的工业化研发、设备、材料、分析测试等费用，支持大约6～9家研发单位从事石墨烯下游产品开发，吸引了包括宁波市在内的多家新材料企业。
（三）培育区域品牌。树立品牌意识，支持高质量、高技术含量产品发展，加强市场监管，提高企业诚信度。组织企业参加国内外专业展会、洽谈会以及大型促销等活动，并通过网络、报刊、电视等媒体，加大宣传力度，提高知名度，打造企业知名品牌，培育莱西区域品牌。按照“区域化、应用化、差异化”的方针，致力于打造“石墨烯+”产业集群，助推我市新材料、新能源和电子信息等战略性新兴产业快速崛起。